高标准推进城市应急广播系统建设试点工作

　　國家廣電總局下發《關於贊同在濟南市展開城市應急播送體系建造試點的批復》，濟南成為全國首個也是現在僅有一個試點城市。

　　

　　一年來，濟南市高度重視、高點站位，將應急播送體系建造歸入全市作業全局，與城市應急辦理體系一體推進，與數字濟南建造和才智城市建造一體謀劃，高標準推進城市應急播送體系建造試點作業，打造構成多途徑、多終端、全掩蓋的立體化傳達路徑，全市應急辦理才能和社會辦理水平不斷提高。

　　

　　到現在，全市建成應急播送體系市級途徑1個、區縣級途徑14個、街鎮級途徑137個，掩蓋城市人口700余萬，為全國城市應急播送體系建造探究出了「濟南經歷」。

　　

　　「不可或缺」的聲音什麽是應急播送？

　　

　　不少人可能對這一概念有些含糊，但假如提到從前遍及街頭巷尾、田間地頭的「大喇叭」，很多人還有著很深的印象。實踐上，應急播送還包括更多方式。

　　

　　2021年6月，國家廣電總局、應急辦理部出臺《應急播送辦理暫行辦法》，其間清晰，應急播送是指使用播送電視、網絡視聽等信息傳送方法，向公眾或特定區域、特定人群發布應急信息的傳送播出體系。也就是說，應急播送可以是「大喇叭」，也可以是電視、電臺，隨著技能的開展，更涵蓋了手機短信、網絡視頻等。

　　

　　近年來，應急播送體系建造越來越受重視。黨的二十大陳述指出，要完善國家應急辦理體系，提高防災減災救災和急難險重突發公共事情處置保障才能。在國家應急辦理體系中，應急播送體系正是重要的一環，不僅是銜接政府和受災大眾的信息橋梁和政府面向公眾發布預警、組織救援的「傳聲筒」，更是在自然災害等特別時刻安撫人心、疏解情緒的「穩壓器」。

　　

　　因此，應急播送也時常被稱為「不可或缺」的聲音。

　　

　　為進一步建好管好用好應急播送，提高應急辦理才能，2020年12月，國家廣電總局、應急辦理部聯合下發《關於進一步發揮應急播送在應急辦理中效果的定見》，提出不斷提高應急信息精準傳達才能和水平；次年6月，兩部分再次出臺《應急播送辦理暫行辦法》，著重加速應急播送體系建造，提高應急播送服務效能。

　　

　　2022年4月，國家廣電總局批復贊同濟南市展開城市應急播送建造試點，濟南成為全國首個試點城市。《批復》中一起要求，力求經過3年的時間，打造構成「全媒體、全途徑、全天候、全終端」的應急播送「山東形式」，為城市應急播送體系建造、運轉、辦理供給參考經歷。

　　

　　已掩蓋700余萬城市人口2022年6月15日，山東首個市級應急播送途徑在濟南投入運轉，這也是全國首個應急播送掩蓋途徑最全面的市級應急播送途徑，涵蓋了調頻、中波、地上、有線、IPTV、公交、地鐵、公共大屏等方式。

　　

　　市級應急播送途徑的建立，是濟南堅決扛起全國首個試點城市試點任務，加速推進應急播送體系建造的一個縮影。

　　

　　將應急播送體系建造歸入全市作業全局，濟南市建立了由分管副市長任組長，宣揚、文旅、公安、財務、廣電、應急等15個部分為成員單位的應急播送體系建造作業推進小組，清晰職責、細化分工。一起，濟南市印發出臺《關於做好城市應急播送體系建造試點作業的施行定見》《濟南市應急播送信息發布辦理暫行辦法》等5個機製性文件，並將城市應急播送體系建造歸入全市高質量開展考核，保證試點作業走深走實。

　　

　　作為山東省會和實有人口過千萬的特大城市，濟南建造應急播送體系既有優勢也面對應戰。結合城市特征和作業實踐，濟南市切實把城市應急播送體系建造作為加速提高城市韌性、提高宣揚發起才能的重要一環，統籌整合全市播送電視資源，聚集上下貫穿、橫向聯通，施行市、區縣、街鎮三級聯動、一體推進，加強與上級應急途徑銜接貫穿。

　　

　　最新數據顯現，濟南市已建成應急播送市級途徑1個、區縣級途徑14個、街鎮級途徑137個，新建終端5700余個，打造應急播送典型示範區2個，完成場景建造項目30余個，對接適配各類終端2萬余個，掩蓋城市人口700余萬。此外，全面完成與應急、氣象、地震、公安等各類應急信息發布體系對接，打造了構成多途徑、多終端、全掩蓋的立體化傳達路徑，完成信息共建共享、互聯互通，拓寬了更多使用場景。

　　

　　應急播送體系的廣區域掩蓋、多場景使用與高質效運轉，為濟南城市應急辦理和現代化辦理供給了越來越重要的支撐。

　　

　　打造「濟南樣板」

　　

　　建造應急播送體系，最重要的是使用，讓各種應急信息在最短時間內讓最多的人所知曉，協助大眾應對。

　　

　　4月3日—4日，濟南市連發4條勁風藍色預警，提示大眾註意防備。經過播送、電視、網絡、野外大屏等各種方法，這些預警迅速傳到達每一位市民身邊。

　　

　　這只是應急播送「小試牛刀」。據介紹，濟南應急播送途徑自啟用以來，已播發高溫赤色預警，暴雨、雷電、冰雹、寒潮等橙色預警，勁風等黃色預警，以及應急、科普、疫情等各類信息45000余條次，應急播送效果在城市防災減災、應急救援、疫情防控、應急宣揚等作業中，得到開始查驗。

　　

　　在這背面，是越來越才智化、數字化的應急播送服務。發揮數字城市建造優勢，濟南活躍引入「才智+」形式，創立才智使用媒資體系，深入對接「才智泉城」底層辦理途徑，構成可看可說、可管可控的「視播一體」功用，推進應急播送途徑賦能才智城市建造。此外，濟南應急播送還成為了全國首個對接交互式網絡電視、掩蓋途徑最全面的市級應急播送途徑。

　　

　　圍繞打通應急播送服務「最終一公裏」，濟南還依據城區布局、人口密度、交通狀況等要素，建造景區、學校、大型商場、交通樞紐、居民小區等十大典型使用場景，活躍打造特征化定製化終端，推進構成可仿製可推行經歷。比方，針對文明城市創立需求，研發適用於景區景點、外形漂亮的園林造型音箱，助力城市顏值提高；針對人群密集區信息服務快捷化需求，研發可多種途徑接納信息的多模音柱，方便大眾掃碼閱讀收聽，讓應急播送真正便民、利民。

　　

　　搭好途徑、建好網絡、用好終端，濟南正全力打造城市應急播送體系的「濟南樣板」，為全國城市應急播送體系高質量開展探究「濟南經歷」。

　　

　　下一步，濟南將持續深入貫徹落實黨的二十大精神，按照國家廣電總局關於「平常服務、戰時應急」的要求，堅持「服務方針宣揚、服務應急辦理、服務社會辦理、服務底層大眾」的主旨，緊密結合數字濟南建造，加速推行數字化場景使用，構建高質量的應急播送公共服務體系，高質量完成各項試點任務。力求到2024年，城市應急播送能夠完成掩蓋城區90%以上的人群，在方針宣揚、應急預警、疫情防控、底層社會辦理等方面，發揮出更加重要的效果。